A-I.ENERGY

Software für die Energiewirtschaft

regionale Wertschöpfung

Herausforderung

Viele Gemeinden sind hoch verschuldet, Infrastruktur marode, Sozialausgaben steigend. Pachteinnahmen und Gewerbesteuererlöse aus EE‑Projekten fließen zwar in den Haushalt, sind aber volatil und langfristig gebunden. Ohne verlässliche Einnahmeprognosen können Kommunen kaum mit diesen Mitteln planen oder Rücklagen bilden.

Kommunen können über mehrere Hebel finanziell an Erneuerbare‑Energien‑Projekten partizipieren – stehen aber zugleich unter hohem Haushaltsdruck.

Rechtliche Rahmenbedingungen

  • EEG § 6 (Pacht‑ und Steuerzahlungen): Betreiber von Wind‑ und PV‑Anlagen zahlen Pacht an Grundstückseigentümer; die Kommune erhält Gewerbesteuer und ggf. höhere Grundsteuer. Einnahmen hängen jedoch direkt von Marktprämien und Stromerträgen ab.
  • Gewerbesteuergesetz (GewStG): Erträge der Anlagenbetreiber unterliegen der Gewerbesteuer – Kommunen partizipieren über Hebesatz, dürfen aber Privilegien‑ und Hebesatzregelungen nicht willkürlich verändern.
  • Kommunalabgabengesetz: Kommunen können Sondernutzungsgebühren erheben, z. B. für Netzinfrastruktur, dürfen jedoch keine verdeckten Beihilfen gewähren.
  • Baugesetzbuch (BauGB) & UVPG: Flächennutzungs‑ und Bebauungspläne steuern Standortwahl; Frühinformation und Bürgerbeteiligung sind vorgeschrieben, aber oft schleppend umgesetzt.

Abwägung der Interessen von Kommunen und Bürgern

  • Chancen: Zusätzliche Einnahmen stärken Kernhaushalt, ermöglichen Investitionen in Bildung, Verkehr oder soziale Dienste. Beteiligung an Bürgerenergiegenossenschaften fördert lokale Wertschöpfung und Identifikation.
  • Risiken: Abhängigkeit von EEG‑Novellen und Strommarktpreisen erzeugt Haushaltsunsicherheit. Komplexe Vergaberegeln und Beihilferecht schränken Spielräume ein. Späte Beteiligung der Kommune verschlechtert Verhandlungsposition.

Fazit
Für wirkliche Haushaltsentlastung brauchen Kommunen frühzeitige Einbindung in Projektplanung, transparente Vertragsmodelle (z. B. Revenue‑Sharing) und stabilere rechtliche Rahmen (Pacht‑ und Steuerfestschreibungen). Nur so lässt sich Haushaltsdruck lindern, ohne künftige Erträge zu riskieren

Anforderungen

Aus den beschriebenen Herausforderungen ergeben sich für Erneuerbare‑Energie‑Projekte folgende zentrale Anforderungen:

1. Frühzeitige kommunale Einbindung
Bereits in der Konzeptphase sind Gemeinden als Vertrags­partner zu gewinnen. Projektpläne, Pacht‑ und Steuer­modelle müssen transparent vorgestellt und verhandelt werden, damit Kommunen ihre Haushaltsplanung zuverlässiger gestalten können.

2. Verlässliche Revenue‑Sharing‑Modelle
Langfristig garantierte Pacht- und Steuerzahlungen (z. B. Mindestjahresbeträge) schützen Kommunen vor EEG‑Novellen und volatilen Marktpreisen. Flex‑Modelle (“Revenue‑Sharing”) koppeln Zahlungen an Erträge, enthalten aber vordefinierte Untergrenzen zur Haushalts­sicherheit.

3. Beteiligungs‑ und Förderstrukturen
Projekte müssen Platz für kommunale Geschäftsmodelle (z. B. Bürgerenergiegenossenschaften) bieten. Anteile, Dividendenausschüttungen oder vergünstigte Stromtarife stärken lokale Akzeptanz und Wertschöpfung.

4. Rechtssichere Vertragsgestaltung
Pacht‑, Steuer‑ und Abgabenvereinbarungen sind nach Gewerbesteuer‑ und Beihilferecht zu strukturieren. Klare Regelungen zu Laufzeit, Indexierung und Kündigungsfristen minimieren Rechtsunsicherheit.

5. Transparenz und Reporting
Regelmäßige, digitale Reports zu Erträgen, Pachtzahlungen, Steuerabführungen und Umweltkennzahlen müssen automatisiert bereitgestellt werden. Dashboards für Kommunen gewährleisten nachvollziehbare Haushaltszuflüsse.

6. Flexibilität bei Genehmigungsprozessen
Projekte sind so zu planen, dass sie modular erweitert oder angepasst werden können (z. B. Leistungserweiterung, Speicherintegration), ohne gesamte Genehmigungsakte neu aufrollen zu müssen.

7. Lokale Wertschöpfungs‑Ketten
Liefer‑, Montage‑ und Wartungsaufträge sind bevorzugt an regionale Unternehmen zu vergeben. Projektkonzepte müssen Zulieferquoten und Qualifizierungsmaßnahmen für lokale Handwerksbetriebe vorsehen.

8. Risikomanagement und Absicherung
Absicherungsinstrumente (Marktpreis‑Swaps, Pachtgarantien) schützen Kommune und Projektierer vor extremen Preis‑ und Ertrags­schwankungen.

9. Digitale Partizipationsplattformen
Webbasierte Tools müssen kommunales Feedback, Bürgerbeteiligung und Verwaltungskommunikation bündeln, um Verfahrensdauer zu verkürzen und Akzeptanz zu erhöhen.

Durch diese Anforderungen werden erneuerbare Energieprojekte nicht nur technisch und ökonomisch tragfähig, sondern auch gesellschaftlich und kommunal verankert – mit planbaren Einnahmen und stärkerem regionalem Nutzen.

unsere Lösung:

IRMA liefert ein modulares Ökosystem, das alle Anforderungen an kommunale Partizipation, transparente Vertragsmodelle und regionale Wertschöpfung abdeckt. Unsere Lösung gliedert sich in vier Bausteine:

1. Kommunales Beteiligungs‑Portal

IRMA stellt eine webbasierte Plattform bereit, auf der Projektentwickler und Gemeinden frühzeitig zusammenfinden:

  • Vertragsmuster‑Bibliothek mit standardisierten Pacht‑, Revenue‑Sharing‑ und Steuervereinbarungen, die rechtlich geprüft und EEG‑konform sind.
  • Verhandlungs-Workflows: Digitale Terminkoordination, Dokumenten‑Freigaben und Audit‑Logs schaffen Transparenz im gesamten Vertragsprozess.
  • Haushalts‑Simulator: Kommunen sehen in Echtzeit, wie Pacht- und Steuerzahlungen unter verschiedenen Ertrags‑Szenarien fließen und können Budgetpläne stressfrei anpassen.
  • Transparenz‑Dashboard zeigt Historie und Projektionen finanziellen Partizipationspotenziale, geleisteten Zahlströme, wie Pachten, Steuern, Abgaben, Gutschriften und Vergünstigungen.

Nutzen: Kommunen erhalten Planungssicherheit und Vergleichs­möglichkeiten, Projektierer gewinnen verlässliche Partner.

2. Lokaler Wertschöpfungs‑Manager

IRMA hilft, regionale Lieferketten aufzubauen:

  • Marktplatz‑Feature für lokale Dienstleister: Handwerksbetriebe, Logistik und Wartungsfirmen präsentieren sich in Projekt‑Tendern.
  • Zulieferquoten‑Tracker: In Vertragsvorlagen können Mindestanteile für lokale Aufträge (z. B. 30 %) hinterlegt und deren Erfüllung automatisch überwacht werden.
  • Skill‑Matching: KI‑gestützte Empfehlung lokaler Fachbetriebe basierend auf Qualifikation, Kapazität und bisherigen Projekterfolgen.

Nutzen: Mehr Jobs und Know‑how bleiben vor Ort, Kommunen stärken ihre Wirtschaftskraft.

3. Partizipations‑ und Genehmigungs‑Beschleuniger

IRMA vereinfacht Bürger‑ und Behördenprozesse:

  • Digitale Genehmigungs‑Workflows verknüpfen Pacht‑ und Beteiligungsdaten mit Flächennutzungs‑ und Umweltgutachten. Rollenbasierte Dashboards zeigen offene Punkte, Fristen und Einwände.
  • Bürgerportal mit interaktiven Karten und Feedback‑Widgets erlaubt Kommunen, Einnahmen‑Konzepte und Auszahlungsmodelle öffentlich zu diskutieren. Eingaben werden thematisch sortiert und in Echtzeit an Projektteams rückgespiegelt.
  • Reporting‑Engine erzeugt standardisierte Unterlagen für Genehmigungsbehörden, inklusive Finanzierungs‑ und Beteiligungsnachweisen.

Nutzen: Verfahren verkürzen sich, Akzeptanz steigt, juristische Risiken sinken.

Kunden erzielen mit IRMA unmittelbar greifbare Vorteile: Gemeinden gewinnen verlässliche Einnahmeprognosen und Haushalts­sicherheit durch interaktive Pacht‑ und Revenue‑Sharing‑Modelle. Projektentwickler schließen Verträge schneller ab, weil standardisierte Vertragsbausteine und digitale Verhandlungs‑Workflows Rechts- und Abstimmungsaufwand minimieren.

Behörden und Planer reduzieren Genehmigungszeiten um bis zu 50 %: Rollenbasierte Dashboards und automatisierte Dokumentenerstellung eliminieren Medienbrüche, während interaktive Bürgerbeteiligung Einsprüche und Nachbearbeitungen verringert.

In Summe verkürzen sich Plan‑ und Genehmigungszyklen, Kosten sinken, und die Akzeptanz vor Ort steigt – wodurch Projekte früher in Betrieb gehen und Erträge schneller realisiert werden. Dieser kombinierte Zeit‑ und Kostenvorteil stärkt Marktposition und ROI und fördert nachhaltige Partnerschaften mit Kommunen.

Best Practise: